Beretning
Året 2002 har været præget af regeringsskiftet, herunder nye ministerier og ressort-ændringer. For Statens Forskningsog Uddannelsesbygninger (S-FoU) betød det en tilbagevenden til Forskningsministeriet - nu dog omdannet til Ministeriet for Videnskab, Teknologi og Udvikling -, som ved regeringsdannelsen blev et stort ministerium med tilførsel af universiteterne, forskerparker og innovationsdelen af det gamle Erhvervsministeriet. S-FoU’s status som statsvirksomhed med særligt bevillingsgrundlag har medført, at funktionsvaretagelsen stort set er uændret.
I forbindelse med overgangen til Videnskabsministeriet har der været en række afklaringer af bevillinger og andre relationer. Indsatsen i forbindelse hermed har betydet, at fokus på udviklingsaktiviteter (herunder resultatmål) først har kunnet fremmes i efteråret. Myndighedsområdet har især varetaget problemerne ved ressortændring, den rådgivende virksomhed vedrørende byggerier for institutioner, der er uden for SEA-ordningen, lejekontrakter og andre ejendomsadministrative opgaver for departementet har derimod været uændret. På det sidste er indsatsen vedrørende den statslige bygherres rolle øget i takt med, at Erhvervs- og Boligstyrelsen har taget skridt til en forbedring af byggeriets konkurrenceevne, hvor de statslige bygherrer skal være foregangsbygherrer.
Virksomhedsområdet, som varetager opgaverne i det statslige ejendomsadministrationssystem (SEA) har været tilfredsstillende. Dels virker ordningen efter hensigten, idet institutionerne er blevet opmærksomme på omkostningerne ved lokaleforbrug, dels har det økonomiske resultat været tilfredsstillende, idet S-FoU udover betaling af realkreditlån for ca. 35 mio. kr. har ydet et ekstraordinært afdrag på ca. 17,5 mio. kr. Den faldende rente har bl.a. været en medvirkende årsag til resultatet.
Nedenfor er givet en kortfattet beskrivelse af de enkelte hovedaktiviteter på virksomhedsområdet.
Udlejningsvirksomheden
Den samlede omsætning i udlejningsvirksomheden andrager 1.226,5 mio. kr., som er en mindre stigning i forhold til sidste år. Dette skyldes primært ibrugtagning af færdigopførte ejendomme.
Som nævnt må det konstateres, at SEA-ordningen virker efter sin hensigt. Institutionerne er blevet meget opmærksomme på udgifterne til lokaleforbrug, og har opsagt en række lejemål, som enten harmonerede dårligt med kravet om en effektiv lokaleudnyttelse, eller som kunne overflødiggøres i forbindelse med nybyggeri eller opsigelse i forbindelse med koncentration af aktiviteter. Som følge af frigørelsen af ejendommene er der realiseret et tab på ca. 20 mio. kr. i mistede huslejeindtægter.
Dette har medført, at S-FoU har skullet tage stilling til disse ejendomme med henblik på salg eller genudlejning. S-FoU har således udlejet Voldgade 5 A-C til Sønderborg Kommune, og tidligere Den Kgl. Veterinær- og Landbohøjskole ejendomme på Howitzvej og Skandiagade er enten under ombygning mhb. på salg til HHK eller sat til salg. Derudover har S-FoU som led i en strategisk arealplan for Titangadeområdet købt ejendommen Titangade 6, som efter en istandsættelse er udlejet til Danmarks Jordemoderskole. Endvidere pågår der udlejningsbestræbelser om Toldboden på Aarhus havn, samt disponering af diverse tidligere tjenesteboliger.
Der er indgået lejekontrakter med alle lejere, dog bortset fra Københavns Universitet, der mangler at underskrive.
Byggevirksomheden
Med 2002 sluttede 10-årsplanen for en gennemrenovering af Den Kgl. Veterinær- og Landbohøjskole, et projekt, som har haft til formål fortsat at sikre, at bygningsmassen var opdateret til at kunne danne rammen om den moderne uddannelses- og forskningsinstitution, som Landbohøjskolen er. Ombygningernes og nybygningernes omfang er ca. 64.300 m².
Derudover er der i efteråret 2002 ibrugtaget 43.000 m2 nybyggeri til Københavns Universitets Humanistiske Fakultet på Amager. Etapen er første del af
den store udbygningsplan for fakultetet, og er sammen med bygning af IT-højskolen med til at sikre, at den nordlige del af Ørestaden bliver det videnstunge område, som er forudsat i Ørestadsloven.
Med færdiggørelse af renoveringen af Østervold kunne de forskningspolitiske ambitioner om et integreret samarbejde mellem Københavns Universitet og GEUS realiseres.
Ejers vedligeholdelse
Med indgåelse af en 4-årig aftale med ingeniørfirmaet Sloth-Møller blev der medio i 2002 lavet det andet bygningssyn af den samlede ejendomsportefølje. Gennemgangen viste, at bygningerne generelt er i rimelig stand, og det viste sig muligt inden for den afsatte ramme at afhjælpe de fleste vedligeholdelsesmangler. Der er således i 2002 udmeldt arbejder for 70 mio. kr. Heraf er ca. 40 mio. kr. anvendt, idet resten forventes anvendt i første halvdel af 2003.
Forsikring
S-FoU tegnede i 2001 en 1-årig forsikring med Købstædernes Forsikringsselskab. Prisen for forsikringen var ca. 16 mio. kr., og der er i 2002 udbetalt erstatning for i alt 1 mio. kr. Ordningen har dog generelt været opfattet som en god service af institutionerne, idet de nu fritages for selvrisiko. For at nedbringe præmien har S-FoU dog valgt at genforhandle aftalen, således at S-FoU fra 2003 har en selvrisiko på 1 mio. kr. Hermed er opnået en præmiereduktion på ca. 4,0 mio. kr., således at præmien udgør ca. 12,0 mio. kr. årligt. S-FoU vil tage initiativ til en nærmere vurdering af ordningens effektivitet.
Økonomiforvaltning
Der har løbende gennem 2002 været behov for at finde praktiske løsninger på de grundlæggende forudsætninger i SEA-ordningen, herunder kontostrukturen, renteafregningen og lignende. Derudover viste det sig, at det praktiske arbejde med udarbejdelse af en åbningsbalance og vedligeholdelse af status var en overordentlig stor opgave. Det ser dog ud til, at S-FoU med udgangen af 2002 har fået tingene på plads, og dermed forhåbentlig kan betragte 2003 som et rent driftsår med hensyn til økonomiforvaltning.
Interne ressourcer
Årsværksforbruget er reduceret med et årsværk på myndighedsområdet svarende til reduktion i lønsumsrammen på området. Virksomhedsområdet er efter iværksættelse af SEA-ordningen og efter idriftsættelsen heraf blevet stabilt.
I den sidste halvdel af året er der iværksat en betydelig indsats for en generel kompetenceudvikling af medarbejderne. Der er udarbejdet personaleprofiler, og hver skal udvikle kompetenceudviklingsplaner. Som led i ministerieskiftet har man udarbejdet et nyt design, som er fælles for hele koncernen, ligesom S-FoU aktivt er gået ind i udviklingen af administrative fællesskaber på IT-området.
Fremtiden
For det kommende år må man regne med en nedgang i byggeaktiviteterne. Dette skyldes udsættelse af igangsættelse af nogle betydelige byggeopgaver ved Københavns Universitet (2. og 3. etape af KUA) og det Bioteknologiske Center. Denne nedgang modsvares delvist af øgede aktiviteter i Aalborg og Sønderborg, hvor man agter at indgå samarbejde med en række fonde og kommuner vedrørende etablering af et Musikhus i Aalborg samt et universitetsinstitut, der integrerer en koncertsal i Sønderborg.
Med hensyn til udlejningsvirksomheden pågår betydelige aktiviteter for at afhænde overflødiggjorte ejendomme.
Universitetsloven, som påregnes vedtaget inden sommeren 2003, kan medføre betydelige ændringer for virksomheden, idet den giver mulighed for, at universiteterne efter forhandling med staten kan overtage deres lejede ejendomme mod indbetaling for disse ejendomme. Konsekvenserne heraf kan endnu ikke vurderes, men S-FoU tilstræber bl.a. ved en øget kundefokusering herunder samling af medarbejdere i egentlige kundeenheder – at fremstå som et attraktiv valg af lokaleforsyning.
På myndighedsområdet vil der blive stillet betydelige krav til udvikling af den statslige bygherrerolle. S-FoU arbejder med en betydelig satsning på at anvende IT, især 3D-visualisering som led i markedsføring og bygherrernes og brugernes beslutningsprocesser.
Den efterfølgende årsrapport omfatter § 19.11.05.-19.11.08.