5. Det økonomiske aspekt i udlandsstipendieordningen
Udlandsstipendieordningen reguleres i SU-loven og administreres af SUStyrelsen. Derudover har uddannelsesinstitutionerne en række administrative opgaver, de skal varetage i forhold til de danske studerende, der ønsker at søge om udlandsstipendium til studier i udlandet. Økonomiafsnittet vil belyse:
- Tildelte beløb i udlandsstipendium til studerende
- SU-Styrelsens administration af udlandsstipendieordningen
- Universiteternes administration af udlandsstipendieordningen
5.1. Tildelte beløb i udlandsstipendium til studerende
I det første år efter udlandsstipendieordningens indførelse er der samlet set blevet tildelt ca. 22 mio.kr. i udlandsstipendium ca. 9,8 mio. kr. til hele kandidatuddannelser og ca. 12,2 mio.kr. til studieophold (jvf. tabel 7.). Beløbene dækker tildelt udlandsstipendium til studerende, som er påbegyndt den udenlandske uddannelse i perioden 1. juli 2008 til 30. juni 2009. Beløbet udgør ikke nødvendigvis hele det tildelte udlandsstipendium, de anførte personer kan forventes at få, da de studerende på længerevarende uddannelser får tildelt støtte hvert halve år.
Tabel 9. Tildelte beløb i udlandsstipendium til studieophold og hele kandidatuddannelser
| Hele kandidatuddannelser | Studieophold | ||||
|---|---|---|---|---|---|
| Hovedområde for den udenlandske uddannelse | Antal ophold | Tildelt beløb (kr) | Antal ophold | Tildelt beløb (kr) | |
| Landbrug og veterinære uddannelser | * | * | 6 | 172.709 | |
| Pædagog- og læreruddannelser | 0 | - | 12 | 134.620 | |
| Ingeniøruddannelser, fremstilling og konstruktion | 9 | 604.532 | 38 | 1.143.408 | |
| Sundhed og velfærd | 7 | 428.363 | 66 | 1.104.156 | |
| Humanistiske og kunstneriske uddannelser | 40 | 2.231.386 | 112 | 1.982.436 | |
| Naturvidenskab, matematik og informationsteknologi | 19 | 737.401 | 46 | 1.435.858 | |
| Service | 3 | 118.994 | * | * | |
| Sociale videnskaber, business og jura | 147 | 5.693.741 | 348 | 6.230.378 | |
| I alt | 226 | 9.852.229 | 629 | 12.233.830 | |
Kilde: SU-Styrelsen. Anm: * Annonymiseret for ikke at vise beregninger, der vedrører enkeltpersoner.
Med hensyn til de økonomiske ressourcer, der tildeles de studerende i udlandsstipendium, er ordningen udgiftsneutral set i et samfundsmæssigt perspektiv. De 22 mio. kr., der er tildelt i ordningens første år, er således ikke en ekstra omkostning for staten. De 22 mio.kr. kan derimod ses som det maksimale beløb, som ordningen har flyttet fra danske uddannelsesinstitutioner til udenlandske uddannelsesinstitutioner.
Omkostningen for staten i forhold til udlandsstipendieordningen er de omkostninger, der går til ordningens administration på henholdsvis SU-Styrelsen og på uddannelsesinstitutionerne.
5.2. SU-Styrelsens administration af udlandsstipendieordningen
Udlandsstipendieordningen trådte, som tidligere nævnt, i kraft 1. juli 2008 og reguleres af SU-loven, hvorfor det er SU-Styrelsen, som administrerer den. SUStyrelsen har indtil dato fået bevilget 2,7 mio. kr. i 2008 (2008-priser) til administration af ordningen og heraf 0,7 mio. kr. til lønsum. I 2009 er der bevilget 1,6 mio. kr. (2008-priser) til administration og heraf 1,2 mio. kr. i lønsum.
Tabel 10. Bevilget midler til SU-Styrelsens administration af udlandsstipendieordningen
| mio. kr. (2008-priser) | 2008 | 2009 | 2010 | |
|---|---|---|---|---|
| Lønsum | 1,1 | 0,7 | - | - |
| Øvrig drift | 2,0 | 0,5 | ||
| I alt | 2,7 | 1,6 | 0 | |
De bevilgede midler afspejler, at ordningen første trådte i kraft i midten af 2008, og at det første egentlige, hele driftsår derfor er 2009. Det bevilgede beløb til øvrig drift i 2008 er inklusiv midler til it-udvikling, der skal udgøre teknologiunderstøttelsen af administrationen af ordningen. Det er i forbindelse med Finansloven for 2008 aftalt mellem SU-Styrelsen, Undervisningsministeriets departement og Finansministeriet, at SU-Styrelsen kan opspare (den nødvendige del af) de 2,0 mio. kr. givet som øvrig driftsmidler til ordningen i 2008 til brug for fremtidige afdrag på gæld optaget til investeringer i it-systemer.
5.3. Universiteternes administration af udlandsstipendieordningen
I efteråret 2008 blev det besluttet, at universiteterne i 2009 ville få tildelt et tilskud til administrationen af udlandsstipendieordningen på 5.000 pr udlandsstipendieaktivitet. På baggrund af udviklingen i aktiviteten det første år efter start af ordningen skønnes beløbet for 2009 at udgøre ca. 4 mio. kr. Videnskabsministeren har givet tilsagn om, at en eventuel videreførelse af dette tilskud skal inddrages i forhandlingerne om fordeling af globaliseringsmidler.
Fodnoter
Tallene stammer fra SU-Styrelsen. Antallet af ansøgninger viser kun hvor mange ansøgninger der er modtaget, og ikke hvor mange der rent faktisk bliver godkendt og får tildelt udlandsstipendium. Der kan også være flere ansøgninger fra en studerende, hvilket opgørelsen ikke tager højde for. Det var muligt at indsende ansøgninger om udlandsstipendium til studieophold eller hele kandidatuddannelser med start den 1. juli eller derefter allerede inden, ordningen trådte i kraft, og derfor modtog Styrelsen for Staten Uddannelsesstøtte allerede ansøgninger fra starten af 2008.
Der er eksempelvis en del studerende, der har en professionsbacheloruddannelse fra en af Undervisningsministeriets uddannelser, som tager ud gennem Universitetslisten.